高端不足低端过剩，我国机械工业产业结构亟待升级
中国机械工业联合会副会长蔡惟慈说，利润增速低于产销增速说明机械工业高端供给不足，低端产能过剩，产业结构升级迫在眉睫。
行业问题与困难不断积聚
据国家统计局统计，2011年机械工业累计实现工业总产值16.89万亿元，同比增长25.06%。自3月份起，机械工业月度产值连续10个月超过1.3万亿元，其中12月份达到1.66万亿元，创历史新高。从增速看，年初机械工业产值月度增速回落较快，3月份同比增长28.87%，5月份增速回落至22.85%，下滑势头过猛，一度引发各方对行业发展的担忧；但下半年以来，同比增速回落逐渐趋缓，总体表现出平稳增长态势。
“但值得关注的是，与同期产销指标相比，机械工业经济效益指标回落速度较快，行业运行面临的问题与困难不断积聚。”蔡惟慈说。
国家统计局数据显示，2011年机械工业产销增速和利润增速均表现出持续下滑的态势。工业总产值增速由上年的33.93%下滑至2011年的25.06%，同期利润增速则由55.6%下滑至21.14%，回落幅度明显快于产销，且年末利润增速已低于产销增速4个百分点左右，出现了近年来首次利润增速低于产销的现象。主营业务收入利润率绝对数虽然较高，但仍较上年同期下降0.2个百分点。
“市场需求疲软，突显我国机械工业产能过剩。”据蔡惟慈介绍，受用户行业投资减速、出口市场动荡加剧的影响，2011年以来，机械产品的市场需求呈现疲软态势，产成品库存同比增速基本处于20%左右的高位，远远高于前两年10%左右的水平。同时，企业订单增速明显下降，机械工业重点调查企业统计显示，累计订货同比增幅年底已降至6%左右，明显低于上年同期30%以上的水平。订货不足，进一步加剧了产能过剩的矛盾。
蔡惟慈说：“由于供大于求，全年机械产品价格指数表现出下滑趋势，总体徘徊在101%左右，且下半年月度环比价格指数始终低于100%，部分产品价格指数低于去年同期水平。特别是前期产能迅速扩张的产品，如风力发电机组等，价格指数回落幅度更明显。”
与此同时，机械行业资金使用成本上升，经营难度增大。2011年，随着货币政策的调整和资本市场流动性的收紧，企业对流动资金的需求超过了市场的供给能力，从而产生企业回收资金困难和融资成本攀升的现象。自5月份起，机械行业应收账款总额超过2万亿元，全年累计达2.23万亿元，同比增长21.98%。由于资金回收难，企业流动性压力增大，对短期融资的需求猛增。据中国机械工业联合会重点调查企业数据显示，6月至11月，企业短期借款的同比增速始终保持在40%之上，年底增速虽有所放缓，但全年同比仍增长38.7%。
“市场资金供给不足，导致了资金使用成本的大幅上涨。全年机械工业财务费用增速持续处于高位，7、8月份增速虽有小幅回落，但年底同比增速又重返36%之上。”蔡惟慈说。
产业结构调整仍需加速
业内人士指出，效益状况恶化，经营难度加大，说明我国机械工业的产业结构不能适应需求的变化。虽然在过去的一年中结构调整取得了一些进展，但与当前需求市场更为剧烈的变化相比，这一进展的势头仍不够大，不够快。
据海关统计，2011年，我国机械工业进口用汇高达3094亿美元，比上年增长21.18%。“在内需增长趋缓已成为行业运行主要制约因素的背景下，进口量仍如此之大，进口增长仍如此强劲，只能说明国内供给能力尚不能充分满足各方面的需求。”这位业内人士说到。他表示，2011年我国机械工业与德国、日本等装备制造业强国的贸易逆差分别高达578亿美元和492亿美元，集中表现了我国在高端装备领域与世界先进水平的巨大差距。2011年我国机械工业对外贸易虽然实现了约124亿美元的顺差，但顺差主要源于处于产业链低端的加工贸易，而在更能反映实际产业竞争力水平的“一般贸易”中，则为222亿美元的巨额逆差。
以对装备制造业具有深远影响的加工母机——机床行业为例，2011年贸易逆差高达134亿美元。我国进口数控机床平均单价为21.92万美元/台，而出口平均单价仅3.34万美元/台。此外，2011年我国自主品牌汽车在汽车总产量中比重下降，也从一个侧面反映了自主创新能力亟待提升。“我国机械工业的产业结构调整虽已起步，仍需加速，升级虽已开始，仍需鼓劲。非如此就不能将过剩的产能转化为适应需求升级的供给能力，非如此就不足以遏止效益恶化的趋势。”这位业内人士说到。
蔡惟慈也指出，纵观2011年机械工业运行中遇到的问题与挑战，应当认识到，这些变化具有长期性和全局性。全行业必须充分认识行业发展环境的深刻变化，增强忧患意识，由以速度、规模为先的目标取向转变为以质量、效益为先的目标取向。为此，即使牺牲一些速度，全行业也要持续致力于推进机械工业的产业结构调整和升级，千方百计地加大“攻高端、夯基础”的力度，将行业已严重过剩的一般加工能力，升级转化为尚供不应求的高端生产能力，增强行业长远发展的后劲。
2012年市场环境更为严峻
展望2012年，中国机械工业联合会认为，我国机械行业发展环境的不确定性仍然较大，2012年机械工业的经济运行还面临几个突出的不利因素：一是需求市场疲软。国内市场经历前几年的高速增长后，随着结构调整的深化、基础建设项目扩张的减速，增长速度明显放缓。但与此同时，产能仍在高速扩张，因此产品供大于求的局面越发突出，未来行业运行面临的市场环境更为严峻。二是国际经济形势严峻。世界经济增长放缓，国际金融市场激烈动荡，世界经济复苏的前景不乐观，机械行业外需市场的不确定性随之上升。三是成本、费用上升压力将长期存在。受市场流动性收紧影响，企业融资难度增大、成本持续攀升，短期内这一状况难以出现根本性改善；同时随着物价上涨和劳动工资体系的完善，企业用工成本明显上升。这些因素都加大了今后全行业经营效益增长的压力。
但2012年机械工业也面临着有利因素：首先，政策导向有利于机械工业发展。高端装备制造业和新能源汽车作为国家“十二五”重点支持发展的战略性新兴产业，将进一步带动机械工业产业结构调整，推动产品结构升级进程。中央经济工作会议发展实体经济的导向，也有利于机械工业，特别是中小型企业未来的发展。其次，企业应对市场变化的能力增强。“十一五”期间，机械企业在良好的市场环境中积极发展，积累了一定的原始资本；同时经历了国际金融危机的洗礼，企业应对市场变化的能力增强。
“预计今年机械工业主要经济指标增速虽不及2011年，但也不会过度下滑，乃至‘硬着陆’，全年主要经济指标增长速度曲线将呈前低后平之势，一季度末或二季度中可能达到此轮回落的低点，此后增速将重新趋稳。全年产销增速预计在18%左右，利润增速在12%左右，低于产销增速；出口增速在15%左右。”蔡惟慈说。